Послание № 1. Медведев нашел в России две беды

Дмитрий Медведев впервые на посту президента обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Его спич начался с Южной Осетии, а закончился молодежными перспективами. Глава Кремля нашел виновных в финансовом кризисе, пообещал глушить американскую систему ПРО и увеличить себе и Думе срок полномочий.

Послание Медведева состоялось не то время и не в том месте. Сначала его трижды переносили, а потом, вопреки сложившейся традиции, президент выступил не в Мраморном, а Георгиевском зале Кремля, вместившем всех 850 приглашенных гостей.

Традиционно, выступление главы РФ началось с хороших слов: " В стране строятся дороги и заводы. Перевооружаются армия и флот. Создаются учебные, медицинские и научные центры".

На этом хорошие новости у правителя России закончились. "Произошли события, ставшие, я уверен, очень значимыми для каждого в нашей стране. Это - варварская агрессия против Южной Осетии и, конечно, набирающий обороты глобальный финансовый кризис", - заявил о наболевшем Медведев.

"Конфликт на Кавказе был использован как предлог для ввода в Черное море военных кораблей НАТО. … Экономика США потащила за собой по траектории вниз финансовые рынки всей планеты. И этот кризис приобрел глобальный характер", - заключил Медведев. Все выступление было пронизано антиамериканской риторикой.

Дальше - больше: "Что греха таить, трагедия Цхинвали стала следствием самонадеянного, не терпящего критики, предпочитающего односторонние решения курса американской администрации. Надувая денежный пузырь для стимулирования собственного роста, США нанесли ущерб и себе, и другим", - критиковал традиционного противника глава РФ.

Политическая реформа

Львиная доля послания была посвящена внутриполитической реформе. "На последних выборах в парламент 5 млн. наших граждан проголосовали за партии, не прошедшие в парламент, и теперь не имеют своего представительства. Это несправедливо и должно быть исправлено", - зашел издалека глава РФ.

Ситуацию можно исправить путем предоставления 1-2 мандатов партиям, не преодолевшим барьер, но набравшим от 5 до 7% голосов. Однако отменять 7% барьера на думских выборах глава Кремля не намерен. Стоит отметить, что на последних выборах в Госдуму ни одна из "малых" партий не набрала более 3% голосов, а уж тем более - "от 5 до 7%".

Второе новшество - выдвижение кандидатов в губернаторы только партиями-победителями. Согласно действующему законодательству, победившая партия имеет право выдвигать кандидата, но Кремль не обязан ее утверждать. Практически ни разу этот механизм полноценно не использовался, а кандидатов президенту подбирали его полномочные представительства в федеральных округах.

Предложение Медведева вряд ли демократизирует процедуру избрания глав областей, уверены эксперты. Скорее наоборот, прокремлевская "Единая Россия" получит монополию назначать всех губернаторов страны.

Третье новшество – отменить избирательный залог на выборах всех уровней. "Участвовать в выборах или нет, должны решать не деньги, а мнение людей, репутация партии и доверие избирателей к ее программе", - заявил Медведев. Как пишет "Газета. RU", непарламентские оппозиционные партии против таких новшеств. Они опасаются, что ЦИК получит больше оснований для отказа в регистрации в связи с нарушениями при сборе подписей.

Четвертое новшество – запретить одному и тому же лицу занимать одну из руководящих должностей в аппарате партии дольше определенного срока. Если эти поправки будут приняты, Геннадию Зюганову или Владимиру Жириновскому придется задуматься о преемниках. Чтобы угодить Медведеву, лидер ЛДПР уже предупредил о своем уходе, передает "РИА Новости". «Зюганову пора на пенсию, и я тоже перемещусь, но останусь на боевом посту, нужно дать дорогу молодежи», – поддержал это предложение лидер ЛДПР.

Пятое новшество – увеличить срок полномочий президента и Госудумы с четырех до шести и пяти лет соответственно. Кроме того, Медведев предложил предоставить Госдуме контрольные функции за исполнительной властью. "Установить конституционную норму, обязывающую правительство России ежегодно отчитываться в Госдуме по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом", - описал Медведев суть поправки.

Тут же президент уточнил, что речь идет не о реформе Конституции, а о внесении точечных изменений. "Конституционный зуд неприемлем. Конституция работает", - отрезал президент.

Украина, мир и деньги

Во время выступления Медведев не проронил об Украине ни слова. Хотя косвенно об отношениях с Киевом он намекнул в контексте НАТО и газа.

России приходится сталкиваться с "конструированием ПРО, окружением военными базами и безудержным расширением НАТО", - заявил глава РФ. В Калининградской области для нейтрализации американской системы ПРО РФ развернет ракетный комплекс "Искандер".

Россия станет одним из мировых финансовых центров, а рубль - валютой международного расчета, замахнулся Медведев. "Мы должны принимать расчеты за нефть и газ в рублях. И разместить ценные бумаги в рублях", - заявил российский глава.

Свободная Россия

Медведев во время своей речи неоднократно повторил тезис, что человеческая свобода - главная ценность государства. "Политическая свобода граждан и их частная собственность неприкосновенны", - заявил глава РФ. По его мнению, свобода должна быть обеспечена в трех сферах:

- свобода СМИ;

- свобода частной собственности;

- свобода от бюрократии.

Свободы слова в России планируют добиться за счет технологических новаций – Интернета и цифрового телевидения. Частная собственность неприкосновенна, огосударствления промышленности и финансов не будет, несмотря ни на какие сложности, сказал Медведев. Он также пообещал защищать бизнес не только от национализации, но и от бюрократии, которая "кошмарит". Эти заявления эксперты расценили как сигнал инвесторам вкладывать деньги в Россию.

Под занавес выступления Медведев пообещал, что Россия будет наращивать сотрудничество с ЕС, Индией и Китаем, а также обратит внимание на открывающиеся рынки в Латинской Америке и Африке.

Первое обращение президента Медведева закончилось на молодежной теме. Глава РФ напомнил известную истину: молодежь - будущее России, и поблагодарил присутствующих гостей за внимание. Прозвучал гимн РФ, президент одобрительно кивнул головой и скрылся за кулисами.

Поняли с полуслова

Спикер Госдумы, председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов отметил, что многое из сказанного Медведевым перекликается с позицией "Единой России".

"Федеральное собрание рассмотрит уже в этом году изменения в Конституцию», – пообещал председатель Совета федерации Сергей Миронов, уточнив, что речь идет о «небольших корректировках» трех статей Конституции, касающихся срока полномочий президента, Госдумы и порядка формирования Совета федерации.

"Сильнейшее впечатление" произвело Послание президента на первого вице-спикера Александра Торшина. "Это сбалансированный документ, и его лейтмотив - ни шагу назад, а только вперед", - сказал Торшин "Интерфаксу".

Глава комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков сказал "Интерфаксу", что послание президента ему понравилось по форме и стилистике, а также по поднятым в документе проблемам. Он поддержал идею увеличения полномочий президента и депутатов Госдумы.

При этом секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин признался, что предложение Медведева увеличить сроки полномочий главы государства и Госдумы для единороссов стало сюрпризом. Но отметил, что, «безусловно, партия «Единая Россия» примет и эту норму, и другие нормы, о чем говорил сегодня Дмитрий Анатольевич, это нам действительно нужно».

Первое обращение президента Медведева к членам Федерального собрания не стало прологом к новой эре отношений между РФ и США. Антинатовскими и антиамериканскими заявлениями в России уже никого не удивишь. Что касается поправок об увеличении президентского срока и расширении полномочий Госдумы, то они обсуждаются законодателями еще с середины 90-х годов.