Путин пообещал Украине трубу

"В Украине фетишируется газотранспортная система"

В понедельник новое русское оружие – "Газпром" - додавил Украину, добившись подписания Протокола о международном контроле за транзитом газа в своей редакции. Всего за время конфликта потери энергетического монстра составили 800 млн недополученной выручки, более 100 остановленных скважин и ущерб имиджу. Но деньги – ничто, если украинская труба – все.

В понедельник, 12 января, украинские переговорщики сдались и подписали российско-европейский вариант Протокола о международном контроле за транзитом газ и взаимном допуске экспертов на пункты входа и выхода газа в Украине и РФ.

Попытка Юлии Тимошенко в ночь на воскресенье "продавить" свои поправки к документу закончилась скандалом. Страсти разгорелись, главным образом, из-за того, кто будет оплачивать технологический газ для транзита "голубого топлива" в Европу.

Украинская сторона добавила в документ пункт, по которому "Газпром" обязан ежегодно предоставлять технологический газ в объеме 6,4 млрд. кубометров. Кроме того, "поправки Тимошенко" ограничили срок действия мониторинговой комиссии 30 днями с возможностью продления мандата еще на 30 суток.

Полный текст документа, подписанного украинской стороной, обнародовал российский "Интерфакс". В сравнении с российским текстом Протокола различия очевидны и более чем существенны.

Додавили

Российская сторона наотрез отказалась признавать украинский вариант, а требование предоставить технологический газ охарактеризовала, как "попытку легализовать воровство" (А.Миллер).

Где искать технологический газ, подсказку украинской стороне дал официальный представитель Газпрома Сергей Куприянов: "Согласно действующему транзитному контракту, НАК "Нафтогаз Украины" должен использовать на технологические нужды газ из собственных объемов, либо купить его у "Газпрома" или любого другого поставщика".

Кроме того, в "Газпроме" выразили недоумение относительно ограничения срока действия комиссии и напомнили об украинском долге за газ в сумме $614 млн.

Что касается политических правок Тимошенко (Украина не отбирала газ, не прерывала транзит в страны ЕС и не имеет долгов перед "Газпромом"), то они привели Медведева и Путина в бешенство. Российские лидеры одновременно дали команду не применять протокол, пока Киев не снимет "издевательские" оговорки.

От их гнева Украину не спас даже "европейский зонтик". Несмотря на заверения представителя Еврокомиссии Феррана Таррадельяса Эспуни, что односторонняя декларация Украины к Протоколу никак не влияет на положения документа, недовольство России возымело действие.

После того, как председатель Еврокомсии Жозе Мануэль Баррозу сначала позвонил Путину, а затем Тимошенко, статус-кво был восстановлен. Юлия Владимировна согласилась подписать российский вариант Протокола без оговорок.

Но российская сторона нашла странным, что "протокол подписан на более низком уровне – вице-премьером украинского правительства (Г.Немырей) и заместителем руководителя "Нафтогаза" (В.Триколичем). Ведь уже были прецеденты, когда украинские суды ставили под сомнение полномочия официальных лиц, которые подписывали документы, касающиеся транзита газа, объяснил российские сомнения пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Но все же "Газпром" добился присутствия наблюдателей из ЕС и России, что полностью исключает возможность НАК "Нафтогаз" отбирать часть поставок российского газа для обслуживания компрессоров.

В "Натофгазе" от таких перспектив, естественно, пришли в еще большее уныние: где взять технологический газ? Если раньше его можно было брать из объемов, предназначенных для Украины, то ныне там пусто. Остается единственный вариант – покупать его по цене $450 за тысячу кубометров.

Не мытьем, так катаньем

Затянувшаяся "газовая война" вынудила российского премьера выложить карты на стол. В воскресенье вечером он дал интервью немецкому телеканалу ARD, в котором прямым текстом объяснил европейцам, чего от них ждут – создания с РФ совместного предприятия для контроля над украинской трубой.

По словам Путина, есть три возможности выхода из кризиса:

– Россия готова рассмотреть возможность участия в приватизации украинской газотранспортной системы с согласия Украины;

– взять ГТС в долгосрочную аренду, при этом труба останется собственностью украинского государства;

– создать международный консорциум (предпочтительный вариант).

При этом Путин напомнил о подписанном с Украиной в 2002 году Соглашении, предусматривающем создание газотранспортного консорциума по управлению трубой с распределением долей 50:50. В 2003 г. к ним присоединилась Германия, а в будущем в проект могли войти итальянские и французские партнеры. Но консорциум так и остался на бумаге.

На логичный вопрос немецких журналистов, если это так выгодно, почему Украина против, Путин "отмочил" одну из своих фирменных шуточек: "Там фетишируется газотранспортная система, она считается национальным достоянием, доставшимся чуть ли не с небес, и не подлежит приватизации".

Консорциум, по версии Путина, станет панацеей от всех бед: украинская сторона получит деньги для оплаты газа, а европейцы будут защищены от взвинчивания цен на "голубое топливо". Если Украина не согласится, Путин намекнул, что Евросоюз мог бы дать ей кредит на оплату газового долга.

Кремлевские аппетиты

Пока украинское руководство отмахивается от вопросов по поводу собственности трубы, идея консорциума получила второе рождение на экспертном уровне.

"Газпром" в ходе всех прошлых газовых конфликтов добивался права управлять транзитной трубой, подтвердил советник главы "Нафтогаза" Иван Дияк. Этим, по его словам, объясняется жесткая позицию Москвы, которая с впервые перекрыла транзит по территории Украины в сторону ЕС.

Советник украинского премьера Александр Гудима, напротив, заявил, что ему ничего не известно о переговорах России о покупке доли в "Укртрансгазе" (транспортная "дочка" "Нафтогаза" – "СЕЙЧАС").

По мнению Гудымы, вряд ли речь пойдет о приватизации украинской ГТС: даже если правительство решится на это, переговоры займут очень много времени.

Украина "одной России трубу точно не отдаст", уверен бывший зампред правления "Газпрома" Александр Рязанов: "Только если "Газпром" будет участвовать в управлении вместе с европейцами или американцами".

"У России есть большой скепсис по поводу технического состояния украинской трубы: в нее надо вложить $4-5млрд., потом еще за нее придется платить, а главное – политические риски. Где гарантия, что со временем украинские власти не начнут процесс возвращения ГТС Украине. Мол, дешево отдали. Чтобы минимизировать политические риски со стороны Украины, Россия заинтересована входить в управление ГТС не одна, а в месте с Германией", – спрогнозировал интернет-газете "СЕЙЧАС" Евгений Минченко, гендиректор Международного института политической экспертизы (г. Москва).

По мнению директора Института политического анализа и международных исследований Сергея Толстова, российская сторона на уступки не пойдет. Поэтому, у Киева остается три варианта выхода из ситуации:

– приход к власти нового правительства, которое пойдет на удовлетворение части требований российской стороны;

– ультиматум в адрес ЕС с требованием обеспечить его интересы во время конфликта;

– создание газотранспортного консорциума. При этом, ситуация скорее всего будет развиваться по белорусскому сценарию – в форме создания АО на базе ГТС Украины и передачи контрольного пакета "Газпрому".

Менее вероятный сценарий, – установление совместного контроля над украинской ГТС со стороны ряда европейских компаний и "Газпрома", отметил Толстов в комментарии интернет-газете "СЕЙЧАС".

В понедельник, во второй половине дня, часть страхов развеяла, но взамен породила новые Юлия Тимошенко. Она заверила, что украинская ГТС не будет приватизирована, поскольку это запрещено законом. Но возможен ли вариант консорциума, при котором труба формально остается в собственности Украины, Тимошенко не уточнила.

В понедельник Россия обязалась возобновить поставки газа для ЕС через территорию Украины, а независимые наблюдатели занялись посты на газоизмерительных станциях, чтобы осуществлять контроль. Вместе с тем, вопрос о поставках газа украинским потребителям остается открытым.