Внеочередной пшик: Закон о выборах Рада оставила "на закуску"

Экстренное заседание парламента прошло безрезультатно

Внеочередное пленарное заседание Верховной Рады 13 января оказалось безрезультатным. Рассмотрев два вопроса - о проекте государственного бюджета-2010 и отчете правительства о мерах по борьбе с эпидемией гриппа в Украине, народные депутаты так и не сумели принять ни одного решения. Первый заместитель председателя парламента Александр Лавринович объявил в работе сессии перерыв до 10:00 четверга, 14 января.

Напомним, внеочередное заседание стало "продуктом" желания двух фракций: Партии регионов и БЮТ. Соратники Виктора Януковича потребовали рассмотрения более 60 вопросов:
- об отчете правительства,
- принятии госбюджета на 2010 год,
- ряда социальных законопроектов и
- документов о ратификации государственных соглашений, а сторонники Юлии Тимошенко - всего одного:
- принятия законопроекта о запрете голосовать на дому без документального подтверждения (относительно недопущения искажения волеизъявления избирателей).

Бютовский проект предлагает также ограничить права участковых избирательных комиссий во время внесения уточнений в списки избирателей и возложить на граждан, которые обращаются в участковые избирательные комиссии с просьбой проголосовать по месту своего пребывания, обязанность подавать документ о состоянии здоровья.

Нервы и пустые места

Заседание Рады прошло в нервной обстановке, с рядом получасовых перерывов, а также почти пустым залом (от силы на нем присутствовали чуть более 50 слуг народа, хотя зарегистрированными оказались карточки 375 депутатов). Из семи кандидатов в президенты, имеющих депутатские мандаты, на заседании отсутствовали шестеро. Пришла лишь Инна Богословская.

Согласно данным электронной регистрации, на заседании был и депутат от "Нашей Украины - Народной самообороны" Юрий Костенко. Однако в пресс-службе политика заявили, что Костенко нет в Киеве. Зарегистрированной оказалась и карточка лидера Партии регионов Виктора Януковича, но, по информации пресс-службы ПР, в среду Янукович пребывал с рабочей поездкой в Симферополе.

Нардеп от НУ-НС Анатолий Гриценко поехал на Закарпатье, а председатель Верховной Рады Владимир Литвин, который взял отпуск на все время предвыборной кампании, встречался с избирателями в Черниговской области.

Отсутствовал и глава фракции КПУ Петр Симоненко. Его пресс-секретарь заявил, что политик находится в Киеве, но участия в заседаниях ВР не принимает из-за их "бессмысленности". А депутат от НУ-НС Арсений Яценюк в Раде не регистрировался - вместо работы в парламенте он дал пресс-конференцию в Киеве.

С самого начала стало понятно, что конструктива в работе парламента ждать не придется. "Регионалы" "украсили" зал антитимошенковскими лозунгами. За президиумом поместили плакат: "Заставим Тимошенко повысить пенсии и зарплаты!", а в правительственной ложе - "Юля, закон один для всех?".

Кроме того, под стенами Верховной Рады проходит небольшой митинг сторонников Партии регионов. По данным правоохранителей, у стен парламента собрались приблизительно 200 человек.

Там установлена трибуна, на которой выступают сторонники Виктора Януковича и Партии регионов. Кроме того, на ограждении вокруг помещения парламента был вывешен плакат "Год тигрЮли - людям вместо пенсии дули".

Бютовцы потребовали поставить первым делом на голосование изменения в Закон о выборах президента, ужесточающие процедуру голосования за пределами избирательного участка. Первый зампредседателя фракции БЮТ Андрей Кожемякин отметил, что законопроект уже получил одобрение профильного комитета парламента по государственному строительству и готов ко внесению в пленарный зал.

Впрочем, инициатива "бело-сердечных" не впечатлила первого вице-спикера Александра Лавриновича. Он пояснил, что повестка дня уже сформирована, и предложил оппонентам рассмотреть вопрос по завершении "обязательной программы".

За Кабмин ответил Уманский

Отчитываться за все правительство пришлось исполняющему обязанности министра финансов Игорю Уманскому. Он заявил, что правительственный проект госбюджета-2010, внесенный в ВР в сентябре, необходимо вынести на рассмотрение по сути со всеми замечаниями и предложениями депутатов и принять соответствующее решение. Иначе, отметил Уманский, страна будет вынуждена жить по бюджетному расписанию и финансироваться по принципу 1/12 от бюджетного финансирования 2009 года.

Уманский напомнил, что 8 октября ВР не смогла принять решения по результатам представления в парламенте проекта государственного бюджета на 2010-й год. Таким образом, уточнил представитель Кабмина, проект главного финансового документа страны на 2010 год находится в бюджетном комитете Рады и должен быть подготовлен к первому чтению. Впрочем, как посетовал и.о. министра финансов, "этот процесс в бюджетном комитете по разным причинам заблокирован".

"Регионалы" всячески раскритиковали выступление представителя Кабмина. Николай Азаров выразил возмущение тем, что Уманский более года работает руководителем Минфина с приставкой и.о.

Председательствующий на заседании Лавринович напомнил представителю правительства, что Верховная Рада 20 ноября 2009 года приняла постановление, которым направила на доработку правительства проект госбюджета-2010. Со слов "регионала", парламент не может нарушать это постановление. "Пожалуйста, выполните постановление Верховной Рады и сделайте все, чтобы в кратчайшие сроки Украина получила государственный бюджет", - обратился к Уманскому Лавринович.

В итоге Уманский подчеркнул, что на заседании в среду прошло "заполитизированное рассмотрение этого вопроса".

В Новый год по-старому?

Внеочередное заседание Рады продолжится 14 января с рассмотрения проектов законов о внесении изменений в статью 209 Земельного кодекса.

В БЮТ уже пообещали, что, если в повестку дня первоочередно не будет внесен вопрос о голосовании на дому, фракция откажется от участия в заседании.

Эксперты и политики сомневаются, что праздничный четверг в ВР будет более конструктивным, чем среда.

Свою точку зрения о событиях в Раде уже высказал президент Виктор Ющенко в ходе совещания с главами областных государственных администраций. По его мнению, заседание Верховной Рады - это пиар премьер-министра Юлии Тимошенко. Глава государства полагает, что на самом деле бютовцы не стремятся вносить изменения в Закон о выборах президента, их цель - получить основания "через войну судов" дискредитировать украинские выборы на многих участках.  

Таким образом, если даже Рада в четверг чудом примет изменения в Закон о выборах президента, рассчитывать на то, что глава государства поставит под ним свою подпись, не приходится.